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 恆春半島儼成「銀合歡廊道」 切斷！ 種回原生林有效


國土綠網系列報導（7） 2018年12月17日 上稿編輯： CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙屏東報導

台灣平地野外常見的銀合歡，已引入台灣數世紀，其攻城掠地的本性不但未受控制，仍逐年擴張，使得恆春半島從枋山沿著海岸已然形成「銀合歡廊道」！今年在國土綠網計畫挹注下，屏東林管處擬打破「廊道」，種回原生林種，讓陽光透入林內營造地表植被，增加野生動物覓食活動棲地，接回失落的食物鏈。 拼湊恆春半島原始生態景觀

「我們跟著委託監測團隊在銀合歡純林邊觀察，聽不到鳥叫聲；比較有成效的復育林帶，就有鳥築巢，聽得到鳥叫。」林務局屏東林區管理處作業課長張智強說，密不透光的銀合歡林相，缺乏地被植物，野生動物也不來。

根據調查，銀合歡繁殖力強大，每年每平方公尺可生產8000顆種子，種子發芽，密密麻麻形成單一林相，除了一些伴生植物，絕多數原生樹種無法生長。夏天銀合歡的葉片長得旺盛，樹冠層密布，地被植物長不出來，缺乏食源下，動物也走不進來；經過幾年監測造林現場的植被變化和動植物狀況，發現復育成林後，野生動物進來了，食物鏈因此逐漸串聯。

屏東林管處自2005年起即與墾丁國家公園管理處聯手剷除國家公園園區內的銀合歡，並以石牛溪為界，以南屏東處、以北墾管處負責。受限於人力經費等資源條件，進展有限，只能勉強維持一些生態熱點不受影響。

「早先的航照圖顯示，以前整個恆春半島幾乎都是相思樹林。」張智強解釋，相思林約三、四十年後就老化衰敗，雖地被有母樹下種，堅硬的種皮如無外力刺激難以發芽；相對的，銀合歡的種子不需要刺激，一進入土地就能發芽；競爭不過銀合歡的情況下，相思樹林只能被銀合歡純林取代。

同樣的原理也複製於過去恆春半島瓊麻林、耕地，因產業蕭條、廢耕等因素，缺乏人為經營管理，淪為銀合歡攻城掠地的成果。

2015年的十年檢討，除了屏東處、墾管處，再將獅子鄉以南，枋山鄉、車城鄉、恆春鎮、滿州鄉、牡丹鄉等六鄉鎮，定義為恆春半島，搭建夥伴關係，並以屏東林管處為主力持續移除，首先針對道路兩旁以及景觀區進行移除，有多少經費就做多少。

有了國土綠網經費後，清點過去移除銀合歡造林地，從海邊往山區串聯各復育造林區塊，檢視移除銀合歡後所增加的野生動物活動範圍及棲息環境。「過去是考慮居民行車視線，現在則是把整個生態系考慮進來。」張智強說。

這一次，也將國產署加入夥伴關係，提供一些未經營的土地，由屏東處造回恆春半島原始的林相，以六年撫育，再任其演替。

「造林過程中，我們請廠商保留林地中自然下種的原生林木，砍草時不能移除，只要保留下來，都納入造林存活率計算。」張智強說，有別於過去以造林的目的樹種計算成活率，這項計畫計算原生樹種自然下種率格外有意義。 國軍移防銀合歡侵機而入

實地走訪幾處造林地，位於屏東縣車城鄉海口段的潮害防備保安林，前幾年新植一處原本是國軍砲陣地，過去因軍方演習，長期有戰車穿越、夯實，沒有植生；移防後荒廢一段時間，才交由屏東處造林。此際正逢相思樹開滿黃花，形成特殊的景觀；黃槿、苦楝、草海桐、白水木、欖仁、木麻黃、水黃皮、海檬果是當地原生樹種，也是主要的造林樹種。

相較於海風，東北季風吹打恆春半島的威力更強大。12月的「落山風」吹得一行人搖搖擺擺前進。風從北邊下來，隨著里龍山缺口下到聚落，正好有保安林保護。為了擋風，樹種各憑本事站穩。一般新植的海岸樹種擋住強風的秘訣，就在每十公尺一排的「防風籬」設置，當降低海岸鹽霧及季節風吹襲，才能提高苗木生長及成活率。

但是，恆春半島的東北季風是多風向的，後來也不圍防風籬，而以竹柱為支持。

屏東處作業課承辦朱育儀表示，此處為海岸平地，造林前為銀合歡入侵純林，整地方式採全面移除銀合歡，即剷即造，林地內原生長樹木皆保留，砍除之銀合歡殘枝整齊排列於草列。每公頃栽植4,000株造林木，前6年乾旱季節編列灌水作業。6年造林期滿，就任其自然演替，理論上，一旦成林，應可抑制及減緩銀合歡再生長。

「六年後都會成林，慢慢地讓銀合歡弱化。」張智強說，弱化後無力成長，就形同雜草，造林的林相得以覆蓋演替；監測計畫也同步進行，了解復育後的林相與銀合歡入侵的情形。

「即使造林樹種無法如期成長覆蓋，至少爭取時間讓原生植被演替上來，盡量恢復恆春特有的熱帶林。」張智強由此說明，造林的重要意義。「這幾年想樹怎麼種才有效，我們稱樹海戰術，因為銀合歡太厲害了。」 斬草除根也得因地制宜

即使是入侵種，不過大面積移除銀合歡，有沒有水土保持風險？張智強說，隨著保育、水土保持的觀念改善，有幾次移除過程，都引發民眾關切。2016年移除小尖山8公頃國產署土地上的銀合歡即為一例。

此處地目是農牧用地，因廢耕荒廢而長滿銀合歡，形成純林；又因位於道路兩旁，當以機具連根剷除後，地表裸露尤其明顯，而使得民眾、輿論交相指責。經過這次教訓後，為避免民眾誤解，每塊造林地作業時都會掛布條，說明整地是為了移除銀合歡復育造林。

移除銀合歡移除必須斬草除根，因此像農牧用地較無水土保持問題，以機具挖除最有效率；若為山坡地，就須更具彈性的移除方式。除了遵守水土保持相關法令施作，若位於國家公園範圍內，也須依法函文申請，在主管機關同意下施作。

他們在林班地設置保護帶，做法是砍十公尺留3公尺的銀合歡，從整棵留下來，到最新做法只保留1.5公尺高。這項作法通過今年雨季的考驗，擋住8月恆春兩千多公釐的雨水沖刷。 歷經四百年銀合歡持續擴張

銀合歡也是台灣多數人的童年印象。早於大航海時期就隨著荷蘭人進入台灣，起初提供農業社會薪炭材和牛、羊、鹿等動物飼料。1970年代再引入是紙漿用材，卻因木蝨危害，所以不適合。荷蘭人引入的是夏威夷型，紙漿用材則屬薩爾瓦多型。薩爾瓦多枝幹較粗，目前移除的主要是夏威夷型。

或許有人質疑，銀合歡在島上歷經四百多年，有一定程度的適應，何以仍積極的鏟除？對此，張智強說，銀合歡並未馴化或達到生態平衡，它找到機會就擴張勢力。

「（2016年9月）莫蘭蒂颱風來了之後，銀合歡樹葉整個吹落，忽然間看到整個恆春半島的銀合歡反白，我請研究團隊趁此機會，用衛星影像拍攝辨識，計算銀合歡面積。」這一算才知道，銀合歡的面積增加了，約五千公頃，並形成一條堅實的廊道。

張智強覺得不可思議，這麼多年，每年剷除至少也有一兩百公頃，也開會追蹤其他單位執行，怎麼還是增加？

於是林管處再啟動三年追蹤計畫，每年套疊追蹤增加的區塊。他評估，有些單位執行時未連根拔除，可能是銀合歡死灰復燃的原因。「銀合歡的特性，砍一根長五根；除了地下種子庫，空中果實的種子庫更多。」雖名為移除銀合歡，但計劃目標仍是抑制擴散、盡可能的限縮其面積。

這項計畫從一開始套圖、現地勘查、找出土地地目，再把管理單位找來，到委託屏科大森林系研究團隊監測、以衛星影像判斷銀合歡密度，以100%、75%、50%排列處理的優先順序。這一場移除銀合歡的耐力賽，屏東林管處設定十年目標，以此詮釋恆春半島國土綠網的核心價值。 跟著他們移除銀合歡（夥伴關係）：屏東縣政府農業處、水利處、獅子鄉公所、枋山鄉公所、車城鄉公所、恆春鎮公所、滿州鄉公所、牡丹鄉公所、農田水利會、墾丁國家公園管理處、林務局屏東林區管理處、國防部軍備局、中華電信、財政部國有財產署

※ 2018.12.17更新修訂：原文「一公頃土地就有17萬顆銀合歡種子」，更正為「每年每平方公尺可生產8000顆種子」。







 民進黨嘉義縣、高雄市及台南市人選出爐！新聞透視－初選無影手 蔡賴菊體制成形


中國時報【曾薏蘋】

民進黨嘉義縣、高雄市及台南市縣市長初選落幕，從出線的人選來看，可以說，經此役後，蔡英文總統、行政院長賴清德及高雄市長陳菊等3人聯手的「蔡賴菊體制」，在黨內獲得鞏固。

翁章梁出線 貫徹蔡意志

因應2018年底縣市長選舉，民進黨在嘉義縣、高雄市及台南市初選時，參選人個個殺得刀刀見骨，在三選區內，處處有蔡英文、賴清德及陳菊黨內三巨頭的「無影手」。

在嘉義縣，前縣長、英系領導人的立委陳明文，力挺前農委會副主委翁章梁，另一位候選人，嘉義縣議長張明達則由縣長張花冠加持，翁張之爭被視為兩位縣長的代理人之爭，但翁章梁出身學運世代，形象清新，深獲各派系支持。

陳明文是英系之首，身兼黨主席的蔡英文在選戰中雖刻意保持中立，但陳明文的態度被視為蔡英文的意向指標，這次翁章梁的出線，不僅是前縣長派的勝利，也代表蔡英文意志的貫徹。

高雄市初選在上半場殺紅了眼，陳菊新書《心內話》在黨內掀起軒然大波，差點讓黨內鬥加劇，最後新潮流力挺的立委劉世芳，在關鍵時「急流勇退」，不僅保住陳菊，也避免黨內風暴，高雄市後半段的初選，才回歸良性競爭。

劉世芳退戰 減少黨內耗

陳其邁的出線，並不意外，陳其邁在民調公布後，在第一時間致電花媽表示感謝，新系最後認賠殺出，反而把陳菊地位再推向高點。

初選中最驚險的，要算是台南市，新系最不希望看見正國會系統的立委陳亭妃出線，在初期，新系力挺立委葉宜津，但葉的民調未能拉高，最後轉向支持立委黃偉哲。

菊現聲力挺 黃民調大贏

前勞動部次長郭國文先進駐黃偉哲競選總部，雖然賴清德在初選時亦一直保持中立，但黃偉哲宣布參選當天，賴清德核心輔選幹部蔡順天、黃先柱也進駐黃陣營，賴支持意向不言而喻，但是過年後，黃偉哲的選戰打得零亂，讓陳亭妃逐漸拉近，最後在民調前夕，陳菊現「聲」力挺。

「陳菊掛保證推薦黃偉哲」記者會，現場公布陳菊支持黃偉哲的影片，象徵台南與高雄的情誼之深，並提到賴清德也推薦黃偉哲擔任台南市長。在賴菊最後傾力加持，讓局勢成為「新系與非新系之戰」，黃偉哲初選民調大贏陳亭妃13個百分點。

每一個選區的勝利都得來不易，高雄市的陳其邁，算是與其他候選人差距最大的，但也差點傷了黨內最重要的資產陳菊，黨內在這一輪的廝殺後，「蔡賴菊體制」終於在驚險中穩固。

🔊 台南市長選情

綠台南市長初選 黃偉哲大勝陳亭妃
連續敬酒300桌 他高民調「用肝換來」
初選即勝選？黃偉哲改變台南的五政見
黃智賢期許兄長 莫忘3約定
入市府不難 難的是擺平陳亭妃和正國會

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