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國家語言發展法立法 鄭麗君：以使用母語為榮
（中央社記者鄭景雯台北25日電）立法院今天三讀通過行政院所提「國家語言發展法」，文化部長鄭麗君表示，立法目標在傳承、維繫多元語言文化發展，讓每一個人都能以使用自己母語為榮。
立法院三讀通過國家語言發展法，明定保障台灣各固有族群之自然語言和台灣手語的傳承、復振及發展，以尊重我國語言文化多樣性。
鄭麗君指出，文化部從105年開始研擬「國家語言發展法」草案，感謝朝野立委共同支持，「台灣是擁有多元語言文化的國家，立法院三讀通過國家語言發展法，是台灣歷史性的一刻」。
她表示，立定此法的目標在於傳承、維繫多元語言文化的發展，保障各族群母語使用者的教育、傳播與公共服務權利，讓每位國人都能以使用自己的母語為榮，未來政府將全力支持各語言的復振、傳承與發展。
有鑒於「原住民族語言發展法」及「客家基本法」修正案，分別於106年6月及107年1月公布施行，此兩法業已明定原住民族語言及客語為「國家語言」，原住民族語言及客語之外的「國家語言」，卻無相關復振保存之法律依據。
為保障台灣社會的多元語言文化，文化部特別研擬「國家語言發展法」，作為國家語言政策之整體性基本法，以保障台灣各固有族群的自然語言和台灣手語，都能得到平等的復振與發展。
文化部強調，國家語言發展法的立法精神，在於確保面臨傳承危機的族群語言得以保存、復振及平等發展，並非指定「官方語言」，而是從多元語言保存及文化永續發展觀點進行規劃，使台灣各固有族群使用的自然語言和台灣手語等，皆能獲得傳承與發展保障。
國家語言發展法重點包含：政府應定期召開國家語言發展會議、優先推動面臨傳承危機之國家語言的傳承與復振措施、建構國家語言調查機制及資料庫、保障學齡前國家語言學習機會、規劃國民基本教育各階段之國家語言課程及學習資源、保障國家語言之傳播權、補助與獎勵民間推廣國家語言等相關規定。
文化部指出，國家語言發展法並未以法律明列各固有族群的語言名稱，即是尊重各族群使用者慣常使用的命名權。語言名稱將在未來訂定施行細則時，經由持續性調查研究，並廣納各方意見、凝聚共識後，細緻定位各稱謂指涉意涵，以「多元共存」為原則，而非「互相代表」。
此外，文化部表示，立定國家語言發展法目標是要透過保障母語的教育權、傳播權及使用權，讓每個人都能更有自信、有尊嚴地使用自己的母語。
本法是保障學生學習母語的選擇權，但不會強迫學校必須對學生教所有語言，也不會要求學生要學習所有語言；本法係授權地方政府依在地需求，提供必要的國家語言公共服務，但不會要求所有公共服務都必須使用所有語言。
針對學校教育部分，本法施行後，依第18條規定，教育部國教署目前預計於111學年度（111年8月1日）才實施該課綱。亦即在12年國民教育各階段，將國家語言列為部定課程，讓學生依其選擇，選習一種國家語言。
依據本法，還有3年半才會施行本法教育相關規定，在此期間，各相關部會及地方教育主管機關亦將持續深入研議，朝不增加學生學習壓力之方向，研修制定適合各階段學生學習的修課方式及合理課程時數，並積極培育師資，編列相關教育經費。（編輯：黃于）1071225
十年老車加嚴管制、禁入空品維護區 環署：分期、因地制宜
發表日期 2018/04/10 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月10日台北訊，賴品瑀報導
9日立院審查空污法修正草案，其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車，提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。
雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議，不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵，10日下午副署長詹順貴出面滅火，表示這些管制在新法上路後，將是分期分區陸續上路，但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助，早在去年就已經先行了。
這次的空污法修法，草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準；第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。
環保署副署長詹順貴下午出面說明空污法修法內容。賴品瑀攝。
詹順貴指出，網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵，恐怕造成民眾恐慌。他澄清，此次修法，是授權制訂未來的管制政策工具，加嚴出廠十年以上車輛排放標準及劃設空氣品質維護區禁止或限制特定車輛進入等手段，並非修法完成就馬上上路。未來將是以補助與管制併行的作法，加速汰除老舊高污染車輛，減少它們造成的空氣污染。目前全台空污約有1/3來自移動污染源。
詹順貴表示，移動污染源與固定污染源的空污治理路徑大不相同。固定污染源財力雄厚，只需直接加嚴排放標準，再輔以租稅減免等鼓勵，但移動污染源則需完整的配套，補助與管制併行，絕不可能不分青紅皂白的限制使用。
詹順貴表示，過去環保署多採「補助」誘因鼓勵車主儘汰換，但補助不具強制性，車主不一定會配合，因此未來環保署將納入強制管理手段，管理並加速汰除老舊高污染車輛。
至於民間質疑此舉是欺壓中低收入、只能使用老舊二行程機車、老舊柴油車的民眾。詹順貴表示，環署也將提出除了補助購買新電動車以外的方案，例如提供中古四行程機車協助中低收入汰換，而過去也有柴油車補助的金額不夠換車的意見，環署也將在加碼提供低利貸款、由空污基金做信用保證等作法，協助老舊柴油車退場。
至於網路批評「依照道路交通管理處罰條例，駛入禁行機車地段不過罰600，但空污法卻要重罰6萬」的說法，詹順貴澄清，空品維護區的罰鍰是500至6萬元之間，依累犯狀況加重處分，該說法刻意拿兩法的最高與最低相提並論是失當的。
詹順貴解釋，空氣品質維護區將是因地制宜，由各級主管機關視空氣品質需求及污染特性來劃設與限制或禁止特定車輛進入，劃設區域及限制車種必須有其必要性，更不會全國都是空氣品質維護區。一旦劃設為空氣品質維護區，必須符合規定的車種才能進入該空氣品質維護區，以維護區域內空氣品質。例如可能是工業區優先管制一二期老舊柴油車、非使用低硫油的船舶、學校周遭在上下學時段禁用二行程等等。詹順貴強調，這不是針對弱勢族群開刀，實施前也會給予3~6個月緩衝期，減少對民眾的衝擊。
詹順貴強調，環保署對老車都已有詳細盤點。環保署資料顯示，移動污染源占所有境內細懸浮微粒（PM2.5）排放約30~37%，其中二行程機車約占2~2.6%，柴油大貨車約占11.2~16.8%，因此遭環署鎖定為有必要加速汰除的車輛。從2008年展開補助汰除二行程機車至今，環保署已補助汰除超過132萬輛二行程機車及超過6000輛1、2期大型柴油車，環署並計畫在2019年底，汰除所有二行程機車及1、2期大型柴油車。
環保署評估，未來修法通過後，所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。以二行程機車為例，可以透過加嚴出廠十年以上車輛排放標準，一氧化碳（CO）不合格率約將由14%增加至45%，碳氫化合物（HC）不合格率約將由6.5%增加至95%，此舉可促使民眾加速汰除二行程機車外，亦可促使車主落實保養以符合排放標準。而且相關加嚴標準實施前，將給予2年緩衝期，讓民眾有因應的時間。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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